赵海亮代表：

您提出的《关于解决山区及偏远区域牲畜屠宰难的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

您的建议提得很好，对推进畜禽屠宰行业发展，促进全省畜牧行业健康发展，确保畜禽产品质量安全，保障人民群众“舌尖上的安全”具有很重要的参考价值和指导意义。

近年来，我省坚持以法治思维规范屠宰秩序，突出重点地区和关键环节监管，切实规范屠宰行业秩序，有力维护屠宰市场秩序和肉品消费安全，推动行业持续健康发展，确保畜禽产品质量安全、公共卫生安全、生产安全。

1.推进条例修订，提升法治水平。我省认真落实农业农村部三年行动方案要求，健全完善法规体系，推动省人大修订了《山西省畜禽屠宰管理条例》，自2024年9月1日起施行。条例与近年来修订的《中华人民共和国畜牧法》和《生猪屠宰管理条例》相衔接，强化地方政府的领导责任，明确农业农村部门的监督执法职责，规范生猪以及牛、羊、鸡等畜禽屠宰管理，完善屠宰全过程管理和动物疫病排查报告制度，明确违法行为和法律责任，让畜禽屠宰管理有法可依、有规可循。

2.实施生猪屠宰质量管理规范，提升屠宰行业水平。山西省严格落实农业农村部710号公告的要求，印发《山西省农业农村厅办公室关于印发山西省贯彻生猪屠宰质量管理规范实施方案的通知》，举办全省《生猪屠宰质量管理规范》培训班，部署指导各地在全省生猪屠宰企业中全面开展生猪质量管理规范实施工作。一是开展畜禽屠宰行业专家遴选，建立省级生猪屠宰质量管理专家库。二是部署各地对辖区内生猪定点屠宰厂（场）进行全面梳理，对基本符合《规范》要求的企业，于2024年12月底前全部通过检查；对通过技术改造能达到要求的，指导其抓紧改进升级改造。三是积极开展广泛宣传，通过门户网站、微信公众号、举办讲座、发放明白纸等方式广泛宣传，告知到每个生猪屠宰企业，组织专家深入各地生猪定点屠宰厂（场）开展技术指导，帮助企业按照《规范》要求开展升级改造，及时通过考核验收。四是积极推进验收工作，山西晋润肉类食品有限公司、太行润源食品有限公司等2家企业通过检查。

3.强化专项监管，及时消除隐患。联合省食品安全委员会办公室、省公安厅和省市场监管局印发《关于开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动实施方案》，按照严打夏季夜市假劣肉制品守护群众“舌尖上的安全”工作部署安排，我省进一步加大畜禽屠宰环节监管力度和违法行为打击力度，突出重点地区和关键环节，全面整治肉类产品领域食品安全风险隐患，共排查养殖场37326家次，屠宰场3769家次、无害化处理场2623次，行政立案267起，捣毁私屠滥宰窝点64个，发现问题466个，全部完成整改。同时，强化宣传引导，采取多种宣传方式，利用入场检查、技术指导、科普宣传、科技下乡等工作机会实地走访送法上门，增强生产经营主体责任意识，引导企业依法从事生产经营活动。各地组织各类宣传活动3082次，制作手册、海报、图集、视频等宣传产品5.4万余个。

4.强化信息化建设，提升屠宰检疫检验水平。我省持续加大畜禽屠宰管理信息化建设力度，推动实现对屠宰企业的智慧监管，在全省推行畜禽屠宰从入场到出厂的全过程电子监管，建设屠宰检疫和肉品品质检验电子平台，推动无纸化出具肉品品质检验合格证，从7月份起，在全省畜禽屠宰企业全面实行无纸化出具肉品品质检验合格证，实现了畜禽屠宰检验检疫全程信息化监管，打通了从养殖场、屠宰场到市场的全链条可追溯监管，全面提升了畜禽屠宰监管水平。

下一步，我厅结合您的建议，我省将进一步加大工作力度，强化监管举措，提升监管能力，努力推进我省屠宰监管工作再上新台阶。

1.推动出台偏远地区小型场点设置办法。按照农业农村部要求，结合我省实际，按照便民、科学、合理的原则，合理定义边远和交通不便的农村地区，结合本地区畜禽养殖、动物疫病防控和肉品消费实际情况，制定出台我省畜禽屠宰小型场点设置管理办法，在边远地区合理设置小型畜禽屠宰点。

2.推进《生猪屠宰质量管理规范》落实。组织开展《生猪屠宰质量管理规范》检查工作，对全省生猪屠宰场（场）进行全面梳理，分类推进。对基本具备实施条件的企业，指导其尽早通过检查；对需要通过技术改造方能达到要求的，指导其明确改造方案，及时通过检查，确保管理规范要求落地落实。

3.加强畜禽屠宰企业监管。加强对屠宰企业的监管，指导畜禽屠宰企业建立健全质量安全全过程管理制度，严格落实非洲猪瘟自检制度，建立健全畜禽屠宰企业信用档案，如实记录日常监管和违法行为查处情况。加强对关停整改畜禽屠宰企业巡查，防止停产整改畜禽屠宰企业违规屠宰。

4.继续推进屠宰环节风险监测。继续组织开展2025年屠宰环节质量安全风险监测工作，做好屠宰企业样品采集和实验室检测工作，强化监测结果应用，加强对重点环节和重点企业监管，有效保障畜禽产品质量安全。

                                山西省农业农村厅

                                2025年4月24日