一、总体安排

按照《山西省人民政府办公厅关于创建特色农产品优势区和现代农业产业园的意见》提出“力争在‘十三五’期间，申报创建10个左右国家特优区，形成国家及省级特优区两级架构”的总体安排，省级先后开展了两批山西特色农产品优势区创建申报，批准创建山西特优区11个，成功创建中国特优区8个。为进一步加快我省特色产业提档升级步伐，经省特优区创建领导小组成员单位共同研究决定，计划今年继续创建山西特优区7个，到2022年山西特优区创建数量达到30个左右，中国特优区创建数量达到10个左右，基本实现山西特优区在11个市都有布局，中国特优区在特色产业大市都有创建。

二、申报条件

（一）主导品种选择。各地要以《特色农产品优势区建设规划纲要》和《山西省人民政府办公厅关于创建特色农产品优势区和现代农业产业园的意见》对重点品种（类）和区域布局的总体要求，立足本地产业发展实际，综合考虑市场消费需求，围绕打造酿品、饮品（药茶）、乳品、果品、主食糕品、肉制品、功能食品、保健品、化妆品、中医药品十大产业集群和做强“南果中粮北肉”出口平台、构建“东药材西干果”商贸平台的发展规划，自主选择特色主导品种进行申报。原则上，创建山西特优区的主导品种，要求产业规模名列全省前列，主导产业在全国具有较强代表性和竞争力，具备发展“山西第一、全国有名”特色产业的基础条件。

（二）创建区域布局。原则上以县（区）为单位申报，市级区域内特色主导品种相同、产业基础相似、产业链条衔接紧密、利益联结机制完善的相邻县也可联合申报。已经成功申报创建“中国特色农产品优势区”、“山西特色农产品优势区”的县不再接受申报。区域整体成功申报创建所辖县只能按细分品种申报创建。

（三）申报基本要求。拟申报的“山西特优区”，应符合《山西省特色农产品优势区创建条件》（附件1），并达到以下要求：一是特色主导品种质量效益竞争力突出。产业资源特色鲜明、品质优势明显、生产历史悠久，是当地特色主导产业。产品市场认可度高、特色主导产品产量在省内位居前列，在全国具有较强代表性和竞争力。二是市场培育和品牌建设有力。产业发展规模适度，产加销、贸工农一体化协调推进，特色主导产品市场供销稳定，市场主体创新能力强，市场管理机制健全，拥有一定影响力的农产品区域公用品牌，特色主导产品获得农产品地理标志认证登记。三是推进措施务实具体。申报主体地方政府高度重视特色产业发展，在产业支持保护、持续发展和品牌创建等方面措施有力，取得良好成效。四是引领示范作用突出。在特色产业生产基地、加工基地、仓储物流基地，科技支撑体系、品牌建设与营销体系、质量控制体系等方面示范作用明显，对特色产业发展具有较强的带动作用。具有生产经营特色主导产品的省级以上农业产业化龙头企业、林业重点龙头企业或农民合作社示范社等新型经营主体。五是符合相关法律法规和产业发展政策要求。特色农产品种养要符合农业、环境保护、耕地保护、永久基本农田保护等法律法规，以及产业发展等方面的政策要求。

三、申报安排

（一）申报数量。为了鼓励产业特色鲜明、主导产业集聚度高、工作基础好的市县申报积极性，此次山西特优区申报各市不设控制指标数，各市县自愿申报，省里统一评定。

（二）申报程序。山西特优区创建主体为县级人民政府，由县（区）人民政府书面申报，市级特色农产品优势区创建工作领导小组或农业农村、林草（运城市涉及水果产业的，增加果业发展中心）主管部门审核遴选，择优推荐。

（三）申报材料。山西特优区申报主体需填写《山西省特色农产品优势区申报书》和《山西省特色农产品优势区创建基础数据表》（附件2、附件3），并提供有关情况说明及证明材料。市级特色农产品优势区创建工作领导小组办公室将纸质材料一式2份及电子版于 2020年5月6日前报省农业农村厅。

四、创建与认定管理

（一）组建评价专家委员会。创建评选工作具体由省特色农产品优势区创建工作领导小组组织。由省农业农村厅、省林草局牵头选择相关专业专家组建山西特优区评价专家委员会，开展山西特优区的评价认定、指导咨询以及绩效考核等工作。

（二）组织专家评审。为确保评审结果公开、公平、公正，山西特优区评价专家委员会根据山西特优区认定标准，对各地申报材料进行评审，提出山西特优区认定建议名单，报省特色农产品优势区创建工作领导小组审核后，在省农业农村厅官网进行公示（公示期5个工作日）。今年申报创建不再组织竞争性答辩。

（三）创建认定发布。公示无异议后，省特色农产品优势区创建工作领导小组成员单位联合发文确认第三批山西特色农产品优势区创建名单。经过一定时期创建，达到认定标准的，授予“山西特色农产品优势区”称号,给予一定资金支持。区域内经评估授权的经营主体生产的指定特色农产品可以使用该称号。

五、有关要求

（一）加强组织领导。按照国家《特色农产品优势区建设规划纲要》，到2020年全国要创建并认定中国特优区300个左右，今年将是申报创建的最后一年。我省今年中国特优区创建申报名单将从山西特优区中筛选产生。各市要高度重视，加强组织领导，明确任务分工，积极做好申报组织工作。

（二）严把材料质量。各市要按照山西特优区创建工作通知要求，根据产业发展水平和区域公用品牌发展情况择优推荐，严格审核申报材料，确保申报材料的完整性、真实性和准确性，在规定时间内完成报送。

（三）强化品牌建设。各地要以特优区创建工作为契机，加强品牌建设和宣传力度，促进区域品牌、企业品牌、产品品牌“新三品”融合发展，全面提升特色优势产业竞争力。

省农业农村厅市场与信息化处：

　　联 系 人：周  敏   高玫玫

　　联系电话：0351-8235067  13935149330  18636733754

　　电子邮箱：sxnytscc@126.com

省林业和草原局改革发展处：

联 系 人：周  浩    张  茹

联系电话：0351-4124198  15034118009  18903543416

电子邮箱：lcjggfzc@126.com

附件：1.山西特色农产品优势区创建条件

2.山西特色农产品优势区申报书

3.山西特色农产品优势区基础数据表

山西省农业农村厅             山西省林业和草原局

山西省发展和改革委员会          山西省科学技术厅

山西省财政厅               山西省自然资源厅

山西省生态环境厅             山西省水利厅

2020年3月13日