各市农业农村局：

按照《财政部关于提前下达2026年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》（财农〔2025〕66号）和2026年省级部门预算安排，根据财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称“衔接资金”）管理办法、衔接资金管理使用指导意见、财政支农相关资金使用全链条监管等有关要求，此次下达2026年中央和省级提前批衔接资金计划，现将有关事项通知如下。

一、资金安排办法

参照中央提前批衔接资金按比例切块下达的方式，切块到县，坚持衔接资金使用和项目审批权限在县。

二、资金使用方向

聚焦持续巩固拓展脱贫攻坚成果目标任务，牢牢守住不发生规模性返贫底线，科学合理安排使用资金，加强资金使用全链条监管，切实提高项目资金使用效益，优先支持脱贫人口、监测对象增收。

（一）突出支持重点任务。支持培育壮大欠发达地区特色优势产业，保持衔接资金用于产业发展的比例总体稳定。加快补齐主导产业发展短板，推进全产业链开发，促进帮扶产业提质增效，优先支持促进脱贫群众增收的联农带农富农产业项目。支持新型农村集体经济发展，谋划实施一批市场前景好、收益稳定、带动作用强的项目。支持必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施短板。

（二）突出支持重点对象。聚焦脱贫人口、监测对象等重点人群，优先保障到人到户项目的资金需求，加大扶志扶智投入力度，通过采取开发式帮扶措施，支持有劳动能力的通过发展生产、外出就业、从事公益性岗位等增收，持续激发帮扶对象内生发展动力和自我发展能力。

三、有关工作要求

（一）健全完善项目库建设。各地要持续强化巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设，充分考虑后期管护运营,不断完善联农带农机制。衔接资金单体投资额度达到1500万元以上、1000万元以上的项目，分别由省级、市级农业农村部门在入库前组织开展提级综合论证，推动提高重大项目谋划质量，持续跟踪项目实施全过程。

（二）加强项目建设管理。各地要尽快确定年度资金项目实施计划，组织项目主管部门认真编制完备的项目实施方案，并充分做好用地、环评等要素保障工作。同一项目整合不同渠道资金实施的，应在实施方案中说明，并区分不同资金的具体支持内容。要严格落实政府采购、招投标、公告公示等有关制度要求,加强过程管控。对形成资产及时确权移交，经营性资产权属尽量下沉，并建立健全长效资产运行管理机制，强化后续管护，推动资产持续发挥作用。

（三）规范资金使用管理。各地要优化到人到户奖补项目实施方式，明确奖补条件、标准和形式，有效引导农户通过扩大种养规模、应用良种良法、调整优化生产结构等方式提高经营性收入。要建立健全产业发展项目利益联结机制，引导各类经营主体通过生产发展、就业务工、产销对接、收益分红等多种形式，带动脱贫人口和监测对象分享产业增值收益。要合理设定经营方案，避免简单入股分红。符合条件的项目要大力推广以工代赈方式，优先吸纳脱贫人口和监测对象参与务工，劳务报酬发放比例原则上不得低于中央和省级衔接资金的15%，坚决杜绝拖欠克扣、弄虚作假等行为。

（四）强化全程绩效监管。各地要持续加强全链条监管力度，及时将到县衔接资金落实到具体项目，建立健全资金预算执行和项目实施进度跟踪监测机制，定期调度资金支出和项目进展情况，确保项目有序推进，资金达到序时支出要求。坚决杜绝将衔接资金用于负面清单事项或建设形象工程，避免发生“以拨代支”、超进度付款、截留挪用等问题。

附件：2026年中央和省级提前批衔接资金计划表（巩固衔接乡村振兴任务）

         山西省农业农村厅

                         2025年12月17日