2022年全省粮食稳产增产实施方案

2022年是实施“十四五”规划承上启下之年,是乡村振兴全面展开关键之年,又是党的二十大召开之年，夺取全年粮食丰收意义重大。为实现全省粮食稳产增产，特制定本方案。

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央农村工作会议、省委农村工作会议暨种业振兴大会和全省春季农业生产暨加快灾后生产恢复现场推进会部署，强化责任落实，加强指导服务，提高单产水平，确保粮食面积和产量只增不减。

（二）目标任务。全省粮食播种面积稳定在4707.2万亩以上，其中大豆面积稳定在165万亩以上。粮食总产量稳定在285亿斤以上（参考性指标）。

二、重点工作

（一）抓好小麦促弱转壮。要摸清苗情精准施策，小麦主产区要全面摸清一二三类苗分布情况，制作苗情表、分布图，挂图作战，分区分类制定冬小麦田间管理指导意见。要广泛发动精心引导，统筹用好去年已下拨和今年下拨的农业生产救灾资金。加强政策宣传引导，释放积极信号，充分调动农户加强田间管理的积极性。加快资金支付进度，确保把钱花在刀刃上，用在关键处。要下沉一线精细指导，扎实开展“科技壮苗”行动，统筹三队包联专家、产业体系专家、农技人员深入一线开展指导，帮助农户解决生产中的困难和问题。立足保产量，加强全生育期管理技术培训，力争通过后期管理补回前期不足，坚决夺取夏粮丰收。

（二）稳定粮食播种面积。要压实责任保面积，及时将任务细化分解到县到乡，落实到村到地。严格落实耕地利用优先序，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。要统筹利用好撂荒地、坡耕地、偏远地，发挥社会化服务作用，确保能种尽种。要综合利用盐碱地，按照由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱作物适应盐碱地转变的思路，提高利用率。要落实政策增面积，加强政策宣传和落实，及时将耕地地力保护补贴、农机购置补贴和种粮农民一次性农资补贴等资金兑付到户，进一步调动农户种粮积极性，尽可能增加粮食播种面积。落实政策性农业保险补贴，引导和鼓励种粮农户积极参保，确保农户愿保尽保。

（三）努力扩大大豆面积。各地要结合实际抓好大豆生产，特别是完成好82万亩大豆玉米带状复合种植任务。要抓紧制定方案，确定地块，落实主体，备好物资，及时解决困难和问题。要在落实好中央和省里政策的同时，抓紧出台市县支持政策，动员农户特别是种粮大户、合作社等新型经营主体扩大种植面积，确保高质量完成目标任务。

（四）做好春耕备耕各项工作。统筹水利、供销等部门建立春耕备耕联席工作机制，实行周调度，及时解决遇到的困难和问题。加强种子、化肥、农药等农资储备和调剂调运，及时下摆到村到店，确保不断档、不误农时。扎实做好春耕期间各类农机具准备和燃油储备，运行好农机购置补贴系统，保障农机良好状态投入春耕生产。开展机手培训，做好检修调试，保障春耕生产需求。深入开展农资打假行动，严厉打击制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益等违法行为。

（五）加强农田基础设施建设。扎实推进高标准农田建设，加强质量管理，严格竣工验收，及时上图入库，压实主体责任，确保建一亩、成一亩，力争年底前全部完成280万亩建设任务。大力推进高效节水灌溉，推广集雨补灌、覆盖保墒、水肥一体化等农业节水技术，切实提高水资源利用效率。着力提升耕地质量，鼓励引导生产者特别是新型经营主体采取秸秆还田、增施有机肥等措施保护提升耕地质量。

（六）加快良种良法集成推广。扎实开展种业振兴行动，加强种质资源保护利用，组织开展种源“卡脖子”技术攻关，支持种业企业做优做强，推进良种扩繁基地建设。强化良种良法配套应用，根据2022年粮食作物生产技术指导意见，结合生产实际和农户需求，制定细化技术服务方案，开展技术培训，组织现场观摩，做好指导服务，提高良种良法和关键技术的到位率和覆盖率。统筹绿色高质高效、有机旱作农业项目优先向粮食生产倾斜，辐射带动我省粮食生产方式转变，不断提升粮食综合生产能力和效益。

（七）推进粮食生产全程机械化。精心组织春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时季节农机作业，利用信息化手段加强农机生产调度管理，保障机耕机播机收有序开展。持续开展丘陵山区宜机化改造和农机深松整地。重点围绕粮食作物生产需求，高质高效开展耕整地、精量播种、植保、灌溉、施肥、收获、秸秆处理、场地干燥、储运等全程机械化集成配套技术推广。

（八）发展粮食生产托管服务。根据不同劳动力状况、农户生产需求、服务组织能力等，大力发展粮食生产单环节托管、多环节托管和全程托管等多种托管模式，促进粮食生产节本增效和农民增收。支持各类专业化社会化服务组织把病虫害统防统治、农作物秸秆还田等关键和薄弱环节作为托管服务重点内容，逐步扩大托管面积，引领更多小农户参与现代农业发展。要加快构建贯通耕、种、防、收等粮食作物生产全过程的社会化服务体系，不断提升农业社会化服务水平，提高生产效率。

（九）毫不放松抓好防灾减灾。立足抗旱防冻，密切关注天气变化，运行好防灾减灾会商机制，及时发布预警信息和防范措施，指导农户做好抗旱和低温冻害防范应对工作。根据灾害发生情况和作物生育进程组织开展抗灾救灾，派出专家和农技人员开展指导服务，切实减轻灾害影响。立足重大病虫害防控，加强监测预警，明确重点防控对象、关键区域和最佳防控时间。坚持统防统治，推动群防群治，制定防控预案，提前做好药剂药械准备，强化指导服务，坚决遏制暴发流行。

三、保障措施

（一）加强组织领导。粮食生产目标是必须完成的硬任务，各市要以高度的责任感和紧迫感，把稳定粮食生产工作摆在更加突出的位置，抓紧制定本地区粮食稳产增产工作方案。主要领导要亲自抓、负总责，确保各项政策措施落实落细。

（二）强化指导服务。各市要用活用好“三队”包联专项服务，在关键农时组织专家和农技人员深入生产一线面对面开展技术指导，采取包片负责制，及时解决生产中的困难和问题。做好基层农技人员和高素质农民培训，让新型经营主体和广大农民群众掌握技术要领，真正转化为技能。

（三）加强宣传引导。要大力宣传国家和省委省政府出台的加强粮食生产的政策。充分利用传统媒体和新媒体宣传粮食生产形势，推广典型经验做法，营造良好舆论氛围。同时，总结本地推进粮食生产的进展成效，适时报送粮食稳产增产相关信息。