各市农业农村局，厅有关处、中心：

根据农业农村部有关农垦工作部署要点，结合我省工作实际，我厅研究制订了《2022年山西省农垦工作要点》，现印发给你们，请结合各地实际，抓好落实。

山西省农业农村厅办公室

2022年4月2日

2022年山西省农垦工作要点

为深入贯彻中央农垦改革发展文件和2022年中央一号文件精神，围绕重要农产品稳产供应、深化农垦体制机制改革、推进欠发达农场巩固提升等重点工作，制定2022年山西省农垦工作要点。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议和全国农垦改革发展工作视频会精神，坚决贯彻中央关于“三农”工作、国企改革和农垦改革发展决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。坚持“牢记历史使命、立足特色优势、聚力改革发展、促进乡村振兴”基本思路，聚力保障粮食和重要农产品有效供给，发挥好农垦国家队作用；推动农垦企业做强做优做大，发挥好农垦示范引领作用；做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发挥好农垦辐射带动作用；持续深化改革，切实增强农垦企业的内生动力和市场竞争力。

二、工作原则

坚持强化使命担当。牢记习近平总书记关于国有企业和农垦事业重要指示，坚守“保障粮食安全和重要农产品有效供给的国家队、中国特色新型农业现代化的示范区、农业对外合作的排头兵、安边固疆的稳定器”使命定位。坚持围绕中心服务大局。从讲政治的高度谋划和推动工作，紧紧围绕“国之大者”抓主抓重，紧紧围绕中央部署落细落小，全力提升农垦粮食稳产保供能力，坚决完成带头扩种大豆油料任务。坚持高质量发展主题。全面推进质量兴垦、绿色兴垦、品牌兴垦，强化农垦科技创新和带动示范，不断优化农业产业布局，深入推进产业协同发展和垦地融合发展，促进小农户和现代农业发展有机衔接。坚持改革创新。持续巩固提升改革成果，深入推进垦区集团化农场企业化改革，推动健全农垦国有农用地使用权管理制度，确保农垦国有土地管理有序、保护有据、使用高效。

三、重点工作

（一）切实抓好粮食生产和重要农产品供给。稳定农垦粮食生产。稳定粮食种植面积，努力提高单产水平，力争粮食丰产丰收。完善农情调度制度，加强监测预警，切实做好病虫害防治和防灾减灾。带头扩种大豆和油料。组织实施农垦带头扩种大豆油料行动，带头扩面积、增单产、提效益、强带动，确保农垦大豆种植面积达到2020年水平，坚决完成“农垦要带头承担扩种大豆任务”。提高“菜篮子”产品保障水平。开展农垦乳业、生猪产业发展情况监测，推动农垦乳业、生猪以及棉糖等产业高质量发展。强化生产基础保障。推广农垦农场信息化经验做法，促进云计算、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与农垦现代农业深度融合。

（二）全力推动优势主导产业高质量发展。强化农垦科技创新和应用示范。引导农垦企业围绕优势主导产业与高校、科研单位等开展联合科技攻关，促进科技成果转化与应用。推广农业社会化服务模式。引导垦区主动融入地方“三农”工作全局，积极作为，系统谋划，以市场为纽带，以新型经营主体为重点，创新服务内容和服务模式，辐射带动县乡农业农村现代化建设。提升中国农垦公共品牌影响力。开展农垦“三品一标”示范行动，推广应用农垦全面质量管理系统。组织参加农交会等营销活动，宣传推广“中国农垦”品牌。夯实农垦产业发展基础。组织开展职业农工、职业经理人培训，加强农垦人才队伍建设。指导联盟做好协调服务工作，促进产业协同发展、企业交流合作。

（三）持续深化垦区集团化农场企业化改革。继续开展农垦改革质量监测。核实完善农垦集团和国有农场监测名单，组织网上填报2021年监测数据，形成2021年度农垦改革质量监测报告和2022年度预估报告，不断提高监测分析质量和时效性。深入推进农场企业化改革。跟踪监测定点农场企业化改革进展情况，加强实地调研，深入研究不同类型农场企业化改革模式与路径。修改完善监测指标，扩大对农场办社会职能改革、社会化服务等情况的监测，科学指导各地深入推进农场企业化改革。加强农垦行业管理能力建设。研究农垦行业管理履职方式建议意见，推动设立与农垦企业特点相适应的企业考核指标。加大培训宣传推广力度。继续深入挖掘垦区集团化农场企业化改革典型案例，不断提高培训针对性、实用性、有效性。

（四）健全完善农垦国有农用地使用权管理制度。深入开展农垦土地重点问题研究。进一步加强农垦土地管理、国有农用地使用权入法以及市场化背景下农垦国有农用地处置等问题研究，跟踪有关省农垦国有土地所有权委托代理试点情况。

（五）扎实推进农垦欠发达国有农场巩固提升。抓好巩固提升政策落实。深入贯彻落实推进乡村振兴、加快农场巩固提升的政策措施，推动将欠发达国有农场巩固提升任务纳入乡村振兴和农垦改革发展大局，抓实抓细建设、管理任务。大力推进欠发达农场产业发展。引导稳步提高中央街接资金用于产业发展比重，促进欠发达农场产业加快发展壮大。完善巩固提升工作机制。加强衔接资金和项目管理，及时分析巩固提升工作成效，做好防止农场返贫预警，开展年度资金绩效评价和考核工作，着力提高巩固提升任务管理水平，推动管理工作流程标准化、制度规范化。

（六）加强农垦历史农垦精神农垦文化总结宣传。组织做好中国农垦农场志编纂出版工作。启动第三批中国农垦农场志编纂，重点向历史久、规模大、有代表性的农场倾斜，扩大社会影响。大力弘扬农垦精神。组织开展农垦精神内涵的梳理提炼，广泛开展农垦精神宣传，激发农垦系统凝聚力和干事创业活力。

（七）加强模范机关建设。强化政治机关建设。把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化纪律作风建设。全面加强党的建设，不折不扣执行党内生活各项制度，推进党支部标准化规范化建设。坚持不懈抓好纪律作风建设，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，织密织牢制度笼子，抓常抓细抓持久。