山西省农产品产地加工项目入库编报指南

为引导各地因地制宜发展农产品产地加工，促进农产品产地加工提档升级，根据《农业农村部办公厅关于印发农产品产地加工项目入库指南和重点建设内容目录的通知》(农办产〔2024〕4号)文件精神，结合我省乡村产业发展实际，制定本编报指南。

一、总体思路

深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴相关部署，高效开展农产品产地加工项目谋划、设计，统筹做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库有关项目储备和入库管理等工作，提升储备项目质量，推动农产品产地加工项目落地，推动初加工、精深加工和副产物综合利用加工协同发展，推动农产品加工产能下沉县域乡村，把产业增值效益更多留在农村、留给农民。

二、建设内容

统筹推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。发展储藏保鲜、预冷烘干等延时类加工，清选分级、分割包装、暂养净化等商品化处理，发酵压榨、灌制腌制、干制熟制、NFC果汁等食品类加工，稻壳米糠、菜皮渣果、皮毛骨血等副产物综合利用加工。推广绿色低碳、循环高效、安全健康的农产品加工适用技术。

以农产品产地初加工为引领，引导经营主体立足资源禀赋，围绕标准化、规模化、绿色化加工需求开展专用品种原料生产基地建设，支持加工厂房及配套设施建设、改造，开展加工设备购置和数字化、绿色化优化升级，推广先进加工技术和购买技术服务，补齐产地初加工设施短板。

分产业具体建设内容参考《山西省农产品产地加工项目重点建设内容目录》。

三、支持方式

重点支持管理规范、运营良好的村集体经济组织、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以粮油类、经济作物类、畜禽养殖类等农产品为主要原料，发展经济效益好、市场潜力大、联农带农作用强的产地加工项目。

坚持“有资金项目就有联农带农责任，带动作用大的多支持、带动作用小的少支持”的原则，积极发挥新型农业经营主体引领带动作用，合理确定实施方式。财政资金投入应优先形成固定资产，鼓励采取先建设后奖补、先带动后奖补的方式，切实防范资金风险。

四、入库程序

严格按照县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理流程要求，项目储备工作坚持“自下而上、农民参与”原则，充分吸取群众意见，尊重基层意愿，切实增强群众参与感、获得感。

项目申报流程坚持“村申报、乡审核、部门审查、县级审定”的程序，到村项目由村级进行申报，对跨区域、规模化的项目可由乡(镇)或行业部门提出，充分征求相关乡(镇)和村意见后进行申报。

申报单位要根据当地客观条件和现实需求，认真做好产地加工项目前期论证，明确项目建设内容、投资概算、运营计划及预期绩效目标。严格落实规划报建、用地审批、环境评价、用水用电、安全生产等相关规定，明确联农带农机制，确保拟入库项目符合相关政策法规和项目储备要求。

乡(镇)要对申报项目的真实性、必要性、可行性进行审核后，择优按程序上报。对于带动农民就业增收效果明显，特别是带动脱贫户、防止返贫监测户较多的项目，给予优先支持。

县级农业农村部门要会同相关行业部门，对申报项目进行评估论证，确保项目可落地、能实施、有效益。

五、项目管理

县级农业农村部门根据产业发展情况，摸清本辖区农产品加工需求底数，提前组织做好项目储备、申报、评审、入库，并督促指导项目建设主体按期完成项目建设，根据项目实施进度和效果开展动态调整。

市级农业农村部门做好农产品产地加工项目储备、入库、实施、动态调整等监测指导，及时调度项目储备和实施进展情况。重点关注项目运营状况及项目与脱贫人口、监测对象利益联结机制建立等情况。

省农业农村厅指导全省农产品产地加工项目管理，明确农产品产地加工项目的支持对象、关键环节和重点内容等。组织相关科研院所、企业等开展区域性关键加工技术装备研发，以科技创新推动产业发展。