各市农业农村局，厅有关处、中心：

为全面贯彻中央农村工作会议、省委农村工作会议暨全省种业振兴大会精神，落实全省农资打假专项治理行动视频会议部署要求，扎实做好2022年农资打假工作，现将《2022年全省农资打假专项治理行动暨放心农资下乡进村宣传周活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

山西省农业农村厅办公室

2022年3月30日

2022年全省农资打假专项治理行动

暨放心农资下乡进村宣传周活动实施方案

为进一步规范我省农资市场经营秩序，严厉打击假劣农资坑农害农行为，切实维护农民权益和农业生产安全，全面完成农业稳产增产的政治任务。结合我省实际，制定本方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，按照“保供固安全、振兴畅循环”工作定位，坚持标本兼治、打防结合、属地管理、部门协同，深入开展农资打假专项治理行动，查处一批违法案件、严惩一批不法分子、销毁一批假劣产品、公布一批典型案例，切实规范农资市场秩序，为粮食生产和重要农产品稳产保供提供有力支撑。继续开展放心农资下乡进村宣传周活动，普及农资识假辨假常识，指导农民从正规渠道科学购买农资产品，提高农民群众识假辨假意识和能力。

二、农资打假专项治理行动

（一）工作重点

1．重点区域

突出抓好“两地两区”，两地是农资产业园区基地和销售集散地，两区是粮食、菜篮子产品主产区和监督抽查、群众举报问题多发区。

“两地”：重点打击农资门店的不规范经营行为，农资“忽悠团”等违法行为。整治无证生产经营主体，加强对农资批发市场、集贸市场和农资展销会的巡查监管，严查假劣农资游商游贩坑农害农行为。

“两区”：严格落实限制使用农药定点经营制度，依法查处生产销售禁用农药、兽药违法案件，开展兽药（抗菌药）综合整治，坚决淘汰存在安全隐患的兽药，确保农资质量安全可靠。对近年来在国家和省级抽查中暴露出问题较多、新闻媒体曝光较多、投诉举报较多的地区开展重点整治，遏制假劣农资高发多发态势。

2．重点品种

（1）种子：稳步推进种业市场执法监管年活动，重点做好春季、秋冬季种子市场检查。重点查处侵犯植物新品种权、生产经营假劣种子、套牌侵权、未审先推、无证生产经营、包装标签和使用说明不规范等违法行为。持续开展保护种业知识产权专项整治行动，严查重处。

（2）农药：强化市场行政检查，重点检查生产企业的生产许可、进货记录、销售记录等档案，经营单位的门店和网络销售农药平台是否存在违规销售禁限用农药、假冒伪劣农药等行为。

（3）肥料：盯紧假冒伪劣化肥销售“忽悠团”，加强巡查检查，联合开展大排查大整治，织密监管网，铲除“忽悠团”生存土壤，切实维护肥料市场秩序。重点查处假冒伪造登记证、标签标识不规范等行为。

（4）兽药：抓好新版兽药GMP的全面实施，5月31日是最后期限。重点查处生产经营假劣、非法添加违禁药物、含量不符合规定兽药等违法行为。抓好兽药二维码追溯管理，信息及时上传。

（5）饲料和饲料添加剂：强化生产企业现场检查，重点查处无证生产、生产经营假劣饲料和饲料添加剂、使用非法添加物等违法行为。组织开展饲料标签专项检查，严肃查处不规范标示行为。

3．重点环节

生产环节以黑作坊黑窝点为重点，销售环节以网络电商平台销售和游商兜售为重点。

（二）工作任务

1．开展“春雷”专项行动。开展为期3个月的农资打假“春雷”专项行动，紧盯春耕春种春管关键节点，对种子、化肥、农药等农资市场全面巡查检查，开展隐患排查，强化案件查处，集中整治制售假劣农资违法行为，打牢全年丰收基础。各市要成立执法检查组或督导组，在辖区内开展联合检查和交叉检查。行动期间，省厅将派专人赴有关市开展督导，掌握工作进展。

2．强化日常监督检查。依法严格执行农资产品和生产经营许可的有关条件、程序和标准，强化日常监督检查，动态了解农资生产经营主体资质状况、生产经营行为。对于无证生产经营“黑窝点”、制售假劣农资行为，坚决依法重拳打击，确保正常生产经营秩序，保障农民用上放心农资。加大抽检力度，及时公布检测结果，加强检测结果通报和共享，依法处理不合格产品和违规企业，提高执法效能。

3．狠抓违法案件查处。集中力量、主动出击，以“长牙齿”的方式开展农资质量安全执法行动。对信誉差、屡查屡犯的农资市场和经营户从严从快调查，对制售假劣种子和农兽药非法添加违法行为从严从重处罚。设立投诉举报奖励，充分发动群众提供假冒伪劣农资线索；坚持追根溯源，让电商平台售假和游商行骗无处遁形。提升农资执法办案质量，假劣农资案件数量占农资类案件比例力争达到20％以上。畅通信息公开渠道、丰富违法曝光形式，遴选发布典型案例。

4．建立健全农资信用体系。积极推进信用监管机制，督促生产经营主体在农产品质量追溯平台注册，对生产经营主体进行信用分类，运用法律、行政和经济等手段，对长期守法诚信企业给予宣传表彰，依法保护其合法权益；对于失信企业，列入重点监控名单，实施联合惩戒，让失信者寸步难行。

三、放心农资下乡进村宣传周活动

按照“面向乡村、面向农民、面向企业”的要求，以解决农民最关心、最直接、最现实的问题为重点，组织开展放心农资下乡进村宣传周活动。

（一）活动时间

3月下旬至4月中旬，各地可根据实际情况自行确定一周作为活动时间。

（二）活动内容

1．组织开展咨询活动。选择有影响并具有代表性的农村集贸市场、农资集散地等开展咨询活动。组织执法人员和农技人员开展现场讲解农资法律法规、识假辨假、依法维权和科学使用等知识。组织农资企业开展诚信公开承诺，引导农资企业与农业生产企业、农民专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体对接，开展农资产品展示等活动，畅通放心农资下乡进村渠道。

2．多措创新宣传方式。在疫情防控关键时期，要适时采取创新方式开展工作。利用电视、广播、报刊等传统媒体和“两微一端”、微信公众号等新媒体平台宣传农业法律法规知识。利用公交、法治宣传车等移动宣传工具，普及科学选购、识假辨假、农资使用与依法维权等知识。印制宣传挂图、宣传单（页）、宣传标语等宣传资料，在农资集散地、批发市场、农村交通要道等地方张贴或悬挂，营造农资打假护农保春耕的良好社会氛围。

3．畅通投诉举报渠道。主动向社会公开假劣农资投诉举报电话，在宣传活动现场设立投诉举报受理点，充分发挥“12316”“三农”服务热线的作用，及时处理农民群众的投诉举报，坚持“有报必接，接案必查，查必到底”原则，切实维护农民群众的合法权益。及时公布农资打假典型案例，强化警示教育作用。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级农业农村部门要提高站位，充分认识农资打假工作的重要性。抓紧制定行动方案，明确目标、突出重点、细化任务。进一步发挥好农业农村部门牵头协调的作用，加强与工信、公安、市场监管等农资打假协作部门的配合，形成农资打假合力。

（二）落实监管责任。建立健全农资打假岗位责任和农资生产经营企业主体责任制度，确保事有人管、活有人干、责有人担。建立农资企业联系人制度，督促合法合规生产，保障产品质量。发挥考核“指挥棒”作用，科学设置并完成“双打”工作考核、食品安全评议考核等涉及农资打假的考核指标。

（三）落实疫情要求。在开展市场检查、组织放心农资下乡进村宣传周活动时，要严格落实本地疫情防控要求，认真做好防控工作。

（四）按时报送信息。按时认真填报微信农资打假上报小程序，按要求及时上报农资打假工作调度材料，4月25日、6月30日、12月15日之前报送农资打假工作进展情况。4月25日前将宣传周活动总结、报表（见附件）及相关图片资料等上报省厅农产品质量安全监管局。

联 系 人：韩斌  相玉芳

联系电话：0351－8235283  8235016

电子邮箱：sxncpjgj＠126．com

附件：2022年放心农资下乡进村宣传周活动情况统计表

解读：2022年全省农资打假专项治理行动暨放心农资下乡进村宣传周活动实施方案