一、概述
2018年,省农业农村厅认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《山西省2018年政务公开工作要点》《山西省政府信息公开规定》等有关要求,始终坚持稳中求进总基调,以推进农业供给侧结构性改革为主线,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,强化解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,进一步提高了农业部门的公信力,为更好地服务农民群众生产生活和农业农村经济发展发挥了积极作用。
二、主动公开政府信息情况
我厅依托厅门户网站、官方微信公众号“山西现代农业”等载体主动公开政府信息4883条,其中政务动态类信息2242条,占85.6%;决策类信息379条,占14.4%;行政审批类信息2113条,占44.6%。建议提案类信息146条,占2.9%。多渠道公开政府信息,在官方微信公众号“山西现代农业”平台上以文字、图表、视频、动漫等形式同步发布农业热点新闻、“三农”政策、政务动态等内容384条。
三、政府信息公开重点工作完成情况
我厅以保障广大农民群众知情权、参与权、表达权和监督权为目标,强化制度机制建设,加强政务网站内容建设,有序推进政府信息公开工作。
一是加强信息公开平台建设。努力打造我厅门户网站信息公开主平台,不断完善和丰富公开内容,强化互动和服务功能,确保公开内容真实、准确、完整。在门户网站新开辟“非洲猪瘟防控专栏”,让人民群众及时了解相关防控知识,消除群众疑虑恐慌。全年网站访问量超过44万人次,页面浏览量116万次。根据省政府要求,按照全国政府网站普查指标对下属单位开设的所有子网站的栏目逐一筛查,下发了《关于对我厅门户网站部分栏目更新不及时问题的通报》,对出现问题的单位进行了通报,提出具体整改要求,并要求限时整改。经过整改,共关闭了10个子网站,实现了所有子网站栏目及时更新,杜绝出现“僵尸”网站。
二是强化信息公开工作制度建设。制定了政府信息公开工作流程图、便民手册、应知应会等工作制度,进一步完善信息公开工作机制,落实工作任务、具体措施和责任人员,并保障必要的经费,以制度管人管事,确保了政府信息公开工作顺利开展。
三是强化政策解读和舆情回应力度。积极通过中央驻晋及省级重点媒体、省政府新闻发布专用平台对外发布权威信息,结合全省农业农村工作实际,瞄准重要农时农情,围绕乡村振兴、农业供给侧结构性改革、有机旱作农业、城郊农业、山西农谷建设、农业品牌建设等工作,组织召开了10场次新闻媒体通气会、发布会,其中新闻通气会5场次、省政府新闻发布专用平台新闻发布会5场次;厅主要领导和新闻发言人出席5次。主动回应舆情热点,厅门户网站及时回应非洲猪瘟等涉农热点问题,全年共发布疫情信息、工作进展、防控知识等30余篇,科学主动回应社会关切,有效消除不利影响。
四、重点领域政府信息公开情况
一是推进财政预决算信息公开。公开发布了山西省农业厅2017年度部门决算、2018年部门预算、2018年中央财政国有贫困农场扶贫资金使用计划、政府购买服务指导性目录等信息,不断提升财政预决算公开的规范性与透明度。
二是推进强农惠农政策信息公开。通过山西省人民政府网站公开发布《关于2018年乡村振兴若干政策措施的通知》,及时公开发布有机旱作农业发展、城郊农业现代化发展、山西农谷建设、雁门关农牧交错带示范区建设、山西运城水果出口平台建设等涉及我厅17个重点政策措施项目资金使用计划。同时,在山西日报等各类媒体、山西现代农业微信公众号等平台上对强农惠农政策信息、实施方案等内容进行公开,增强政策公开的系统性和针对性,帮助广大基层干部和农民群众及时了解“三农”相关政策。
三是推进农业供给侧结构性改革信息公开。公开发布《2018年全省农业农村工作要点》《2018年冬小麦春季田间管理意见》《关于切实做好当前农田建设管理工作的通知》《山西省有机旱作农业示范县创建工作考核方案》和《山西省有机旱作农业封闭示范片创建工作考核方案》《关于抓紧开展农业农村基础设施领域重大项目谋划工作的通知》等内容,科学指导好、服务好全省“三农”各项工作。
四是推进“放管服”改革信息公开。紧紧围绕《中共山西省委办公厅印发<关于深入推进审批服务便民化,加快营造“六最”营商环境的实施方案>的通知》要求,扎实推进行政审批信息公开,在简政放权上求突破,在放管结合上下功夫,在优化服务上做文章,全年办结并在厅门户网站公开公示共2113件。其中:行政许可类共871件;行政确认类1242件。
五是加强人大政协提案信息公开。认真抓好人大代表和政协委员提案办理结果公开工作,及时公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,全年公开146件,占提案建议总数的82%。
五、依申请公开政府信息情况
2018年我厅共受理依申请公开信息1件,按时办结数1件,同意公开信息。主要涉及查阅中央财政种粮直补文件内容,均按有关规定及时作出答复,同时按照申请人要求的方式提供答复。纸质答复件由通过快递寄送,没有向申请人收取政府信息复制、邮寄等费用。
六、咨询处理情况
今年我们加强政民互动工作,及时回复并按时办结群众反映的各类问题。全年“厅长信箱”栏目共收到留言75条,全部办结,其中在厅门户网站公开答复35条。
七、行政复议和行政诉讼情况
2018年我厅牢记执政为民,严格依法行政,狠抓法律法规知识更新培训,广泛开展普法宣传教育活动,进一步强化法治思维,提高执法能力,全年未发生行政复议和行政诉讼案件。
2018年,我厅政府信息公开工作在省政府有关部门的指导下,取得了一定成绩,但与全省三农事业发展形势及社会公众需求相比,还有一定差距,主要在:一是有些处室和单位主动公开信息的意识不强,部分信息主动公开还不够及时,公开的信息还难以满足群众的需求;二是政策解读还需进一步加强,一些重要的政策性文件还难以做到解读方案、解读材料同步组织、同步部署;三是部门信息未能有效归类放置到有关栏目。
下一步,我们将继续坚持以公开为常态、不公开为例外原则,依法依规做好政府信息公开工作,进一步拓展政府信息公开渠道,增加移动端快速浏览功能,以多样化的信息公开渠道和形式,为公众查询利用政府信息提供便利。
山西省农业农村厅
2019年3月1日