杨子文委员：

您好，您提出的《关于推动民营资本助力我省小杂粮产业的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、强化顶层设计

深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，实施农业“特”“优”战略。2021年8月20日，省政府印发《山西省“十四五”农业现代化三大省级战略、十大产业集群培育及巩固拓展脱贫成果规划》，以打造酿品、主食糕点、功能食品等产业集群为牵引，优化产业布局，进一步提升杂粮品种品质与生产规模、完善产业融合机制，使农民共享产业链发展的增值收益不断增加。今年我省计划出台《山西省杂粮产业促进条例》，为我省杂粮产业的健康发展保驾护航。

二、加强政策扶持

省委省政府高度重视杂粮产业发展，先后出台了《山西（忻州）杂粮出口平台建设规划》（晋政办发〔2018〕28号）、《关于加快杂粮全产业链开发的实施意见》（晋政办发〔2019〕29号）、《关于加快推进马铃薯产业发展的实施意见》（晋政办发〔2021〕2号）、《山西省“土豆革命”行动方案》（晋政办发〔2021〕98号）、《加快山西杂粮优质种业基地建设方案》（晋政办发〔2022〕10号）等政策意见，依托三大省级战略、十大产业集群，从财政、金融、人才、用地等方面全方位支持、培育杂粮产业发展。

三、培育龙头企业

加大杂粮龙头企业扶持力度，推进杂粮全产业链开发。一是充分发挥农谷辐射带动作用，引领全省杂粮功能产品发展。以建设具有我省特色的国家现代农业产业科技创新中心为目标，布局杂粮、功能食品等科创平台，解决有机旱作、杂粮功能食品等发展中遇到的共性技术问题。二是培育壮大杂粮龙头企业。选择一批市场拓展好、产品特色鲜明、带动农民增收显著的企业给予重点扶持。鼓励引导中小型杂粮加工企业进行横向联合或兼并重组，支持联合体和龙头企业完善产业链，在全省范围布局建设产加销一体化配套的全产业链项目。三是加快现代种业企业培育。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，培养一批以谷子、高粱、马铃薯等为主的地方特色品种种业企业。

四、加强品牌建设

我省将继续宣传山西杂粮区域公共品牌，建设杂粮宣传公共平台，宣传区域优质杂粮名优特品。开展国家级、省级、市级、县区级分层公益媒体宣传，扩大杂粮消费群体。以“老字号”、“驰名商标”等为重点，组织开展山西食品、加工企业宣传推介公益活动，集中宣传推介一批老字号知名企业和品牌，完善产品基地，制定统一的标准与标识，建立起沁州黄、汾州香、红山荞麦、红芸豆、大同绿豆等山西独有的区域公共品牌。同时，从种质资源保护利用、种业创新研发、新品种引进培育、良种繁育基地建设四方面着手提升我省杂粮品质和市场竞争力。

五、强化技术指导

我厅组建了专家团队、项目工队、营销战队，聚焦杂粮生产难题、项目瓶颈、营销短板开展包联服务工作，加强技术指导与培训，不断提升杂粮产业各环节从业人员素质，深入推进我省杂粮全产业链开发。近两年我省公布多项杂粮领域生产主推技术和生产技术指导意见，引导广大杂粮生产经营者科学应用生产技术，提高杂粮主推技术到位率。2021年，我厅启动全省现代农业产业体系重塑性改革，充分发挥杂粮、谷子、高粱等产业体系专家作用，切实把全省杂粮领域的农业科研力量与科技资源有效集聚在一起，贯通“政产学研用推”各环节，提升科技服务能力。

六、壮大学会力量

2015年，我省成立山西省杂粮学会，汇聚山西农业大学（农科院）专家、山西省各级农技推广部门人员、杂粮企业、专业合作社、省杂粮产业体系专家等。行业精英，发挥资源、人才优势，提供研究、推广平台，实现产学研协同创新，促进产商学研融合，助力农业增效、农民增收，打好山西杂粮特色优势牌，推进我省杂粮产业高质量发展。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对省政府农业农村工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

负  责  人：刘志杰

承  办  人：李政

联系电话：13834047695

山西省农业农村厅

2022年5月20日