赵有平代表：

您提出的《关于对左云县北部纯农业乡镇农民增收增产的建议》（第1103号建议）收悉，经研究，现答复如下：

近年来，山西省积极发展饲草业，探索构建饲草业发展生产经营方式，引进推广现代草业新品种、新技术、新模式，饲草产业不断向种植专业化、生产规模化、质量标准化的道路迈进，多元化饲草料基地和产业化体系基本形成。饲草产业为种植户增加了收入，为畜牧养殖提供了饲草料，也为保护生态做出了贡献，促进了农牧业良性循环发展，草牧业在实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，促进农业转型升级、农民持续增收和产业精准扶贫等方面发挥了重要作用，取得了很好成效。目前，我省推进饲草产业快速发展的政策有“粮改饲”政策及“奶业振兴苜蓿行动计划”。

一、“粮改饲”政策

“粮改饲”政策是农业农村部开展的中央财政补助项目，主要引导种植全株青贮玉米，同时也因地制宜，在适合种优质牧草的地区推广牧草，按照“谁收贮补给谁”的原则对青贮玉米、青贮苜蓿、燕麦草等饲草进行补贴。补助对象为具备独立法人资格的规模化养殖场户和专业收贮企业（合作社）等经营主体；补助标准为青贮全株玉米（苜蓿、燕麦草、黑麦草等优质饲草）每吨补助不超过55元；收贮本地燕麦草、黑麦草干草每亩补助不超过100元；收贮本地产苜蓿干草每吨补助不超过150元。在该政策的扶持下，左云县2019－2022年分别享受过31万元、13.11万元、17.4万元和60.15万元的项目补助。

二、“奶业振兴苜蓿行动计划”

我省从2013年开始实施该项目，主要是对集中连片3000亩以上的苜蓿种植企业进行补助，到2020年变为每个县联合种植达到500亩以上即可进行补助，每亩补助600元。左云县就是在这次实施范围扩大后，于2021年享受到72万元的项目补助。

经综合研判，正如赵有平代表您在该建议中提到“左云县．．．海拔高、积温低、昼夜温差大、连年干旱缺水，致使该县在农业发展方面存在巨大的先天不足”，我们认同您的观点，优质苜蓿的生产确实需要施入高水肥，所以在左云县建设高产基地目前还需配套农田水利设施。但是“粮改饲”项目可以给返乡青年积极投身农业发展提供有利条件。实践证明，在耕地上种植青贮玉米，实施“粮改饲”化粮为草，玉米籽粒和秸秆一起全株饲用，既保障了粮食播种面积，又提高了秸秆利用率，土地产出率提高30％左右。左云县又处于雁门关区，我省2020年起实施的《山西省促进雁门关农牧交错带发展条例》中提出，雁门关区要以草牧业为发展主线，坚持立草为业，创新草牧业发展模式，加大资金扶持。这些政策都将为左云县发展草牧业提供坚实的基础，满足您提出的“政府给予一定的饲草补助，减轻农民的种养成本”建议，希望能为左云县“留得住人、发展好产业、振兴乡村打好基础”起到一定的作用。

再次感谢赵有平代表对养殖饲草业发展的关心和支持，希望今后您在产业发展方面多与我们联系并提出更多宝贵意见。

负　责　人：孙京民

承　办　人：荆彪

联系电话：13754825966

山西省农业农村厅

2023年5月30日