索 引 号: | 000014349/2024-26827 | 主题分类: | 建议提案类 |
发布机构: | 山西省农业农村厅 | 成文日期: | 2024年05月10日 |
标 题: | 关于省政协十三届二次会议第0174号提案的答复 | ||
文 号: | 晋农综函〔2024〕205号 | 发布日期: | 2024年05月10日 |
九三省委:
你委提出的《关于建设旱作节水高标准农田 引领现代农业高质量发展的提案》收悉,经研究,现答复如下:
省委省政府高度重视农田建设。特别是2019年机构改革以来,我省不断加大财政投入,持续推进高标准农田建设。据统计,2019-2023年累计投资224.45亿元,建成高标准农田1349.63万亩,超过了2011年以来8个年度的建成面积。截至2023年底,全省高标准农田建成面积达到2488万亩,占耕地面积的42.86%。同时,为加强高标准农田建后管护,确保项目高效运行,我厅先后出台了《全省高标准农田建设项目工程设施建后管护办法》和《耕地建设与利用资金管理实施细则》明确了管护责任和具体要求,各地也在积极探索EPC+O(建管一体化工程总承包模式)、工程管护保险试点等管护新路径,健全农田设施管护长效机制。通过高标准农田建设,全省农田基础设施得到明显改善,水土资源利用效率、耕地质量及土壤肥力得到显著提高,农业灌溉水利用系数由2019年的0.546提高到2023年的0.571,耕地质量平均等级达到6.11等。但由于历史欠帐较多,一些地区农田设施老化和不配套问题、建后管护责任和措施不到位问题仍比较突出,需要引起我们高度重视。
下一步,我省将围绕“逐步把永久基本农田全部建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田”的目标,重点抓好以下工作:
一是编制实施方案。按照《全国逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案》,编制出台全省实施方案,明确我省各地分阶段目标任务,优化建设布局,合理安排建设优先序,分区分类分标准推进。并指导市县结合实际编制本地区实施方案。
二是提高投入标准。在中央财政投入标准提高的基础上,省级财政投入标准提高至新建任务亩均补助800元,改造提升任务亩均补助400元,力争我省亩均财政投入标准达到新建3000元,改造提升2500元。
三是加强项目管理。开展常态化、全流程监管。不定期派出检查组开展“四不两直”明察暗访、深入施工现场,对工程质量进行随机抽查。加强各类行业主体监管。
四是完善制度体系。结合各类检查发现的问题,深入剖析问题根源,研究制定有关政策制度,完善高标准农田工程质量和管理制度体系,同时加大培训力度,提高管理人员素质,确保高标准农田建设标准化、管理规范化。
五是强化建后管护。在各地已制定出台高标准农田建后管护办法或实施细则的基础上,指导市县明确管护主体、压实管护责任、落实管护资金,鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等参与高标准农田建设、运营和管护,因地制宜建立管用有效的管护机制。
山西省农业农村厅
2024年5月10日