山西省农业农村厅

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索  引 号: 000014349/2024-26842 主题分类: 建议提案类
发布机构: 山西省农业农村厅 成文日期: 2024年05月10日
标      题: 关于省政协十三届二次会议第0802号提案的答复
文      号: 晋农综函〔2024〕210号 发布日期: 2024年05月10日
关于省政协十三届二次会议第0802号提案的答复

民建省委:

你委提出的《关于发展我省黄河流域节水灌溉对策的建议》的提案收悉。经对我厅职能范围有关的问题进行研究,现将答复如下:

2024年3月,省农业农村厅、省水利厅联合印发《全省推进农业节水增效行动方案(2024—2027年)》,其中涉及到你委提出的节水灌溉等相关问题。下一步,我厅将认真研究你委建议,配合省发改、财政、水利等部门,将加强顶层设计,进一步完善节水农业体系,把节水灌溉与农业水价机制同步推进。

一是坚持节水优先方针,严格执行水资源管理制度。农业是用水大户,也是节水潜力最大所在,严格落实“四水水定”,强化水资源刚性约束,实施以工程节水为主,农艺节水配套,机制节水保障的综合集成节水措施,推动用水方式由粗放低效向节约集约转变,从浇地向浇作物转变、从水肥分离向水肥一体转变,这将是我省今后一段时期农业节水的重点工作。预计到2025年农田灌溉水有效利用系数提升到0.582027年提升到0.59以上,达到全国平均水平

二是加大投资力度,加快推进高效节水项目建设。按照山西现代水网建设规划,2023-2027年,我省农业灌溉发展以运城引黄灌区、临汾盆地、晋中盆地、忻定原盆地、朔同盆地等五大农业灌溉基地和太行山、吕梁山两大灌溉片区为重点,加快推进大中型灌区节水续建配套和现代化改造、大小水网建设等工作,新建、扩建和节水改造一批大中型灌区,新建和恢复水浇地300万亩,到2027年全省耕地有效灌溉面积将达到2476万亩。同时,统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设,加强以渠道防渗、管灌、喷灌、微灌为主的节水工程建设,适量发展自动控制、节水高效的智能灌溉及水肥一体灌溉施肥系统。实施数字孪生灌区先行先试,探索形成一批可推广、可复制的数字孪生灌区建设技术、方法以及体制机制模式。2027年,新发展高效节水灌溉面积170万亩,全省累计高效节水面积将达到1430万亩以上

三是强化技术示范推广。完善有机旱作农业技术体系,统筹推进品种、结构节水,加快技术示范推广,到2027年,建设有机旱作农业生产基地80万亩以上选育引进抗旱节水新品种200个以上,累计推广抗旱节水品种240万亩;加快技术示范推广。根据农作物特点和需求,因地制宜推广喷微灌、膜下滴灌、集雨补灌、覆盖保墒、水肥一体化、测墒节灌、耕作保灌等农业节水技术,到2027年,水肥一体化技术推广面积40万亩,创建4个节水型灌区、4个农业节水示范区、14个抗旱节水品种展示示范基地。

四是完善节水机制,大力推进农业水价综合改革。建立水权制度。配合水利部门加快推进水权分配,完善县级农村水权交易制度,建立供水台账,形成“水权到户、定额管理、计量到口、管理到户”的精准管水用水机制。完善水价形成机制,配合发改、财政、水利等部门加快推进大中型灌区农业水价运行维护成本监审和水价调整工作,全面推行分类水价,建立健全农业水价形成机制,完善落实精准补贴和节水奖励机制,到2025年全省大中型灌区综合水价总体达到运行维护成本水平。加强灌溉用水管理。严格农业灌溉取水许可管理,优化灌溉用水调度配置,完善取水监测计量体系建设,大中型灌区骨干供水工程计费口以上计量设施在2027年实现全覆盖,灌溉机井可通过“以电折水”实现取水计量,到2027年,灌区力争实现“用水总量控制,定额管理”。强化农田水利工程运行管护,建立、健全农田水利设施监管和管护机制,落实管护责任,明确管护主体;制定管护办法,指导农民用水合作组织加强末级渠系管理,提高运行效率和服务水平;积极落实工程维修养护资金,做好工程管护,保障工程良性运行。

五是强化宣传教育。采取多种方式、通过各种媒介广泛深入宣传发展高效节水农业的重要性、紧迫性,做好相关政策宣讲和技能培训,普及高效节水农业知识,引导基层干部、经营主体、农民群众转变观念,总结推广各地好做法、好经验,典型引路,以点带面,形成全社会关心支持高效节水农业发展的良好氛围。



                   山西省农业农村厅

                  2024年5月10日

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